为什么湿地在《水行动议程》中很重要？湿地公约秘书长穆桑达·蒙巴如是说

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编者按

与水有关的目标和指标进展缓慢，危及整个可持续发展议程。2023年3月，联合国（UN）召开了近50年来的首次联合国水事会议，以创造势头并加快进展。会议成果将纳入2023年7月10日至19日在纽约举行的可持续发展高级别政治论坛（HLPF）。最近的一次访谈中，《湿地公约》秘书长穆桑达·蒙巴（Musonda Mumba）博士谈论了实现目标所面临的挑战以及今后的发展方向。“海洋与湿地”（OceanWetlands）编辑团队现将访谈问答整理分享，以供感兴趣的朋友参阅。

问



从您的角度和工作领域来看，实现可持续发展目标（SDGs）所面临的与水有关的最大挑战是什么？

答

穆桑达·蒙巴：我认为取水是最大的挑战之一。灌溉当然对农业至关重要，是粮食安全的基础。然而，过度用水灌溉不利于环境健康。湿地是维持水循环和补充含水层的关键，其丧失速度超过了大多数其他生态系统。农业仍然是湿地丧失的主要驱动因素，包括通过土地转用、过度用水灌溉和过度使用农用化学品的方式引发了湿地的丧失。这是日益严重的脆弱性（农业生产率、粮食安全）的根源，而气候变化的影响又加剧了这一脆弱性。除此之外，气候变化的影响，尤其是极端事件，可能会对环境造成更严重的影响，因为湿地的丧失意味着干旱时的蓄水能力和洪水时的缓冲能力降低。一个严峻的挑战是如何调整治理和激励机制，以保护和提高自然资本，特别是作为农业部门水源和适应气候变化资产的湿地；提高包括水和农用化学品在内的农业资源的使用效率，并加强抗灾能力。我们还应牢记生态系统在创建可持续的宜居城市中的作用，包括在城市卫生和供水中使用湿地/人工湿地，以及在降低气候变化脆弱性方面的作用（例如，在当地调节供暖、预防和管理洪水）。在此背景下，《湿地公约》认证的湿地城市具有相关性。

图源：Ramsar官网

问



约10,000人齐聚联合国2023年水事会议，回顾进展并推动行动。您从此次会议中得到的最大收获是什么？

答

穆桑达·蒙巴：很明显，现在每个人都明白，水资源挑战是社会的根本问题，不能将其分割开来，作为一个部门对待。我听到了全社会包括民间社会、学术专家和政府将水资源视为共同利益的强烈呼声。这次会议反映了人们克服障碍的真诚愿望，以及为此采取的一些具体步骤。我还意识到，尽管人们对大自然于水的重要性的认识在不断提高，但仍然不够。考虑到我们地球上的所有生命系统都依赖于水，包括我们的身体机能，很难相信这一点对每个人来说都不是显而易见的。人类消费的几乎所有用水都直接或间接取自湿地，湿地有助于保持饮用水的清洁和安全，为粮食作物提供水源，并帮助确保人类的安全和福祉。所有湿地都支持适应气候变化，有些湿地在减缓气候变化方面具有特殊价值。我们必须克服部门和机构障碍。有时我们需要打破这些障碍，但通常情况下，我们必须找到有效跨越这些障碍的方法，使现有体系更好地为水资源服务。这包括根据《湿地公约》的授权，最大限度地利用该公约，并确保其成为制定和实施国家可持续发展计划、国家生物多样性战略和行动计划、气候承诺与土地退化中和计划的关键要素。我相信，联合国秘书长水问题特使将在这方面发挥特别重要的作用。

问

联合国2023年水事会议的成果包括《水行动议程》，成员国和利益相关方做出了700多项自愿行动承诺。这是否足够，或者现在需要做些什么？我们将何去何从？

答

穆桑达·蒙巴：首先要注意的是，虽然这是一份长长的清单，包含了许多鼓舞人心的承诺，但不能将其视为一份全面的水行动清单，它们可能并不完全具有代表性。有些承诺是好的，但许多承诺并不能改变游戏规则，只有一小部分承诺涉及跨部门或跨国界的工作，例如跨界水资源管理。有些承诺可能会带来变革，例如尼日尔河流域管理局和德国联邦环境、自然保护、核安全和消费者保护部（BMUV）的联合承诺——投入2,120万美元用于尼日尔河流域九国的工作，通过气候智慧型农业、湿地恢复和其他基于自然的解决方案来应对荒漠化和不可预测的降雨。总之，我深信，我们需要更加重视推动那些能够改变现状的承诺，而不仅仅是寻求在现状的范围内运作。

穆桑达·蒙巴（Musonda Mumba）博士

《国际湿地公约》现任秘书长。出生于赞比亚。她是环境科学家，在环境治理和可持续发展方面有超过25年的全球经验，涉及气候变化适应、自然保护、保护地管理和湿地生态学。她熟练掌握的语言包括英语、法语、本巴语、斯瓦希里语。

穆桑达·蒙巴博士曾在联合国开发计划署（UNDP）担任联合国生态系统恢复十年的高级顾问，领导UNDP作为战略合作伙伴参与十年活动，并担任罗马可持续发展中心主任，主要负责气候变化、可持续发展和自然保护。她曾是联合国环境规划署（UNEP）陆地生态系统计划负责人。

她创立了非洲女性环境学家网络（NAWE），获得了许多赞誉，被评为100名最有影响力的非洲女性之一。在2022年国际妇女节，她被全球景观论坛（GLF）评为来自世界各地的16位恢复地球的女性之一。

文：Samantha

审：YJ

References

1. file:///C:/Users/Administrator/Desktop/%E8%B5%84%E6%96%99/Sj-strand-2023-Nature_Water.pdf

2. Wetland city accreditation. Ramsar https://www.ramsar.org/activity/wetland-city-accreditation (2023)

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海洋与湿地（OceanWetlands）

专门报道海洋、湿地、全球环境治理等前沿动态， 为学术研讨活动提供公益支持，服务我国广大海洋与湿地、全球治理等领域的科技工作者和环境保护人士。

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